На территории Российской Федерации процесс распространения информации с целью привлечения внимание и формирования интереса регулирует Закон о рекламе 38-ФЗ.

Структура ФЗ «О рекламе»

ФЗ «О рекламе», вступивший в юридическую силу от 13.03.2006 года, имеет 6 глав и 40 статей.

В главе 1 указаны:

• цели применения акта и сфера его юридического действия;
• основные термины, используемые в законе (реклама, рекламодатель, товар и другие);
• требования, предъявляемые в процессе создания рекламы;
• основные нормативно – правовые источники, являющиеся законодательной базой для регулирования этой сферы деятельности;
• категории продуктов, распространение рекламы о которых не допускается.

Глава 2 раскрывает виды допустимых способов распространения рекламной информации, а также основные правила для каждого продукта

Глава 3 посвящена правилам и способам распространения информации, установленных для отдельных категорий (лекарственные препараты, алкогольная продукция, табак и другие).

Глава 4 содержит информацию о процедуре создания саморегулируемых организаций, закрепляет их основные права.

Глава 5 раскрывает суть процесса надзора государства в сфере распространения рекламы, органы власти, которые наделяются правом по контролю, их полномочия, процедуру оспаривания решений, принятых органами, ответственность, предусмотренная законом за нарушение норм.

Глава 6 содержит в себе заключительные положения о сроках вступления законодательного акта в силу, а также регулирование отношений, которые возникли до этого момента.

Сфера применения Федерального закона

Область действия данного акта указана в ст. 2. В соответствии с ней нормативный акт применяется в рекламной сфере при распространении рекламной информации на территории страны. При этом не имеет значение место, где рекламная продукция была произведена.

Нормы акта не распространяются на:

• рекламную продукцию, распространяемую при проведении политических выборов, референдумов;
• на информацию, обязательную до доведения потребителя;
• на информацию, содержащуюся в справочных и аналитических документах;
• информацию, которая содержится в сообщениях государственных структур и органов;
• информацию, расположенную на вывесках и указателях;
• информацию, которая содержится в объявлениях, опубликованную не с целью получения коммерческой выгоды;
• информацию, которая заключает в себе сведения о производителе продукта;
• расположенные на продукте или упаковке продукта элементы, относящиеся к оформлению другого продукта;
• сведения о продукте, инструментах его индивидуализации, о лице, изготовившем продукт или лице, осуществляющим его продажу, интегрированные в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

Скачать полный текст закона «О рекламе» в редакции 2020 года

Общие требования к информации

Требования, предъявляемые при распространении информации, содержатся в ст. 5 закона. К ним отнесены:

1. Добросовестность.
2. Достоверность.

Недобросовестная реклама это реклама:

• содержащая недопустимые сравнения с подобными товарами или услугами;
• содержащая сведения порочащие честь, достоинство, деловую репутацию конкурента или производителя подобной продукции;
• запрещенная к распространению подобным способом в конкретном месте и в конкретное время, если она распространяется под видом другой рекламной продукции;
• которую можно расценить как проявление недобросовестной конкуренции, предусмотренной антимонопольным законом.

Недостоверная реклама — реклама, не содержащая достоверной информации о:

• предпочтительности рекламируемого продукта, перед продуктами, находящимися в обороте;
• сведениях о товаре;
• видах продукта, составе продукта, и возможности его приобретения в конкретном месте в указанный период времени;
• стоимости товара;
• способах доставки, а также условиях её осуществления;
• гарантии на продукт;
• правах на результат интеллектуальной деятельности;
• процедуре использования символов государства или международных организаций;
• уровне спроса на рекламируемый продукт;
• уровне производства рекламируемого товара;
• процедуре проведения конкурса или игры;
• процедуре проведения игр, связанных с риском или пари;
• сведениях, о продавце продукта.

Не допускается в рекламе:

• побуждение к совершению правонарушений и преступлений;
• призыв к насилию и жестокости;
• схожесть с дорожными знаками;
• формирование отношения, основанного на негативе к лицам, не использующим рекламный продукт;
• содержание порнографической информации.

Запрещается:

1. Употребление иностранных слов, приводящих к возможному искажению сути рекламы.
2. Указание на одобрение продукта со стороны государственной власти или отдельных органов.
3. Показ курения табака другой табачной продукции.
4. Указание на использование тканей человеческого эмбриона, при изготовлении продукта.
5. Указание на восстановительное действие рекламируемого продукта.

Запрещается при распространении рекламы использование ненормативных слов, непристойных образов.

Что рекламировать нельзя

Законом запрещается рекламирование:

1. Продуктов, реализация которых на территории РФ запрещена законами.
2. Различного рода наркотических препаратов и продуктов, в составе которых есть психотропные вещества.
3. Продукты с взрывчатыми элементами, за исключением пиротехники.
4. Человеческих тканей и органов, представляемых объектами купли-продажи.
5. Продуктов, которые должны получить сертификацию или другое подтверждение соответствия различным требованиям.
6. Продуктов, производство которых является лицензированной деятельностью, в случае отсутствия такой лицензии.
7. Табачных продуктов, табака и различных принадлежностей, используемых для курения.
8. Услуг, оказываемых для медицинского прерывания развития плода.

Обзор последних изменений в 38-ФЗ

В ФЗ «О рекламе» действующий от 13.03.2006 года в течение нескольких последних лет вносили изменения. На сегодняшний день действует последняя редакция с изменениями, вступившими в силу с 1.01.2017 года.

Всего за период с 2015 года по 2020 год было внесено около 10 изменений. Рассмотрим их более подробно.

В начале 2015 года были внесены изменения:

• в ст. 2 были внесены изменения о возможности рекламирования пива, а также шампанского только отечественного производства с соблюдением требований о распространении подобного вида рекламной продукции;
• в ст. 14 закона о запрете на трансляцию рекламной продукции на телеканалах, доступ к которым осуществляется платно или с помощью различных технических приборов. Также были добавлены требования, касаемые соотношения уровня громкости транслируемых передач и уровня рекламы воспроизводимой на каналах;
• в ст. 19 закона были внесены изменения, касающиеся запрета использования в качестве предметов размещения рекламы объекты, являющиеся культурным наследием, и внесенные в специальный реестр;
• в ст. 28 закона были внесены требования об обязательном упоминании наименования или имя лица, предоставляющего финансовые услуги;
• в ст. 40 были внесены изменения, касающиеся расширения полномочий в сфере рекламы для местных органов власти.

В 2020 году были внесены изменения:

• В ст. 16 были внесены изменения касаемо увеличения объема рекламного текста в печатных изданиях до 45%;
• В ст. 28 закона были внесены изменения об обязательном содержании в рекламе места размещения проектной декларации при рекламе строительства домов или привлечения денежных средств на строительство.

С 1 сентября 2020 года должны вступить изменения, внесенные в ст. 5 касаемо использования данных в рекламе, основанных на результатах исследований, только на основании соглашений заключенных с организациями, проводившими такие исследования.

Видео: О понятии и законе