Граждане, которые проживают в городах, входящих в перечень районов Крайнего Севера, работают в довольно тяжёлых условиях. Это связано с экстремально низкими температурами, затяжными зимами и большой отдалённостью от более развитых городов. Государство, в свою очередь, направляет различного рода поддержку для местного населения таких районов.

Законодательное закрепление

Впервые на законодательном уровне список городов, относящихся к крайнему северу, был создан в 1967 году. Данное постановление 1029 было значительно доработано новым советом министров в 1983 году. Переименованный документ стал называться «Постановление 12».

Список городов в принятой редакции был значительно расширен. После увеличения областей и районов законодателям пришлось прорабатывать ряд документов, относящихся к льготам для работающих и проживающих там людей.

Для упрощения процедуры внесения поправок в нормативные акты, относящиеся к районам крайнего севера, был создан единый перечень для внесения изменений. Данный перечень для изменений действует и на сегодняшний день. Правительство практически ежегодно вносит поправки в отношении как списка населённых пунктов, так и предоставляемых льгот.

Внесение изменений

В декабре 2020 года правительством РФ был принят ряд поправок в отношении перечня входящих в состав городов. При изменении законодатели руководствовались условиями, по которым есть ограничения в сроках завозов продукции и отсутствия транспортной инфраструктуры.

Под изменения попали:

• Ханты-Мансийский автономный округ;
• Тыва;
• Бурятия;
• Забайкалье;
• Хабаровский край;
• Мурманская область;
• Карелия.

Из этих регионов были исключены некоторые города по причине развития средств коммуникаций и транспортных сетей, позволяющих завозить всё необходимое бесперебойно и значительно быстрее, чем в другие города крайнего севера.

Жители городов вышедших из состава перечня будут и дальше получать льготы, надбавки и пенсии, которые действовали до принятия последних изменений.

Перечень районов Крайнего Севера

На сегодняшний день в списке перечня числится:

7 — областей;
2 — края;
4 — республики;
1 — автономный округ.

В их состав, входя более 60 городов и мелких поселений.

Область	Край	Республика	Автономный округ
Архангельская	Хабаровский	Тыва	Ханты-Мансийский
Тюменская	Красноярский	Коми
Мурманская		Карелия
Магаданская		Якутск
Иркутская
Сахалинская
Камчатская

В этот перечень попадают и острова расположенные в Северном Ледовитом океане, Беринговом и Охотском морях, на которых работают и проживают люди.

Список приравненных к ним местностей

Некоторые территории перечисленных выше регионов попадают и в список приравненных местностей. В состав этого списка входят:

7 — областей;
3 — края;
5 — республик;

Область	Край	Республика
Сахалинская	Приморский	Тыва
Амурская	Хабаровский	Бурятская
Томская	Красноярский	Горно-Алтайская
Читинская		Карелия
Тюменская		Коми
Архангельская
Иркутска

 

Весь указанный перечень районов по площади занимает большую часть восточной и северной части страны.

 

Скачать полный перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также иных малонаселенных и труднодоступных местностей.

Льготы, пенсии, надбавки

Законодательством установлено: все, кто проживает и работает в отдалённых районах с жёстким климатом и отсутствием развитой инфраструктуры, должны получать льготы. Льготы направлены на компенсацию людям за труд и проживание в суровом климате и для стимуляции их работы.

В перечень таких льгот входят следующие условия:

• льготами облагаются все, кто проживает и работает в условиях крайнего севера и прилегающих районов к нему;
• определённые выплаты льгот относятся к работникам первой группы, которые получают их в качестве надбавок к заработной плате, дополнительных отпусков, надбавок к пенсии, помощи в приобретении недвижимости.
• дополнительные льготы получают граждане при переселении в районы Крайнего Севера, а так же при получении места работы (эта привилегия применяется ко всем членам семьи работников);

Все работники получают дополнительные отпуска от 8 до 24 дней в зависимости от расположения города, в котором они находятся. Такие отпуска граждане вправе объединять, но не более двух за раз.

Отпуска полностью оплачиваются предприятиями и время, потраченное на дорогу к месту, выбранному для отдыха, в общий срок дней не засчитываются.

Работники, трудящиеся на предприятиях крайнего Севера и прилегающих к нему районов, вправе:

• уходить досрочно на пенсии;
• ходатайствовать об увеличении суммы выплачиваемых пенсий в связи с инвалидностью или при потере кормильца.

Досрочно уходить на пенсию могут мужчины от 55 лет и женщины от 50 лет. Условием для выхода является стаж работы. Он должен быть не менее 15 лет в городах крайнего Севера и 20 лет в прилегающих районах.

Женщины могут выходить досрочно на пенсию, если такие условия предусмотрены их рабочей специальностью.

Народы и коренное население

Хотя восточные и северные земли страны имеют мало развитых городов с большой численностью населения, по всем этим территориям разбросаны поселения коренных жителей общей численностью почти 500 000 человек.

Многие из этих этнических групп жили в северных краях задолго до их освоения и застройки. К северным народам относятся:

• тувинцы;
• карелы;
• якуты;
• коряки;
• чукчи;
• саамы;
• эвенки;
• алеуты.

Большая часть этих народов ведёт кочевой образ жизни. Основной род деятельности у них это рыболовство, охота и собирательство.

Программа по переселению

Государственная программа направлена на помощь при переселении и получении жилья работникам Крайнего севера и прилегающих к нему территорий. Законодательство регламентирует получение субсидий на приобретение жилых помещений. В регламентах, исходя из расположения города, указан порядок предоставления выплат и типы жилья, попадающие под программу.

Каждый регион Крайнего Севера представляет работникам определённые льготы и субсидии для переселения. В некоторых случаях работники получают льготное жилье, и их переезд полностью оплачивает регион.

Особенности трудоустройства

Отличительной особенностью трудоустройства в таких регионах является углубленная медицинская проверка. Это связано с тем, что работать в таких условиях крайне тяжело, и работники должны обладать хорошим физическим здоровьем. Если у гражданина по факту медицинской проверки будут выявлены противопоказания, то работать ему в данных регионах будет запрещено.

В советское время с работниками Крайнего Севера и прилегающих регионов работодатель мог заключить контракт на срок не более 3 лет. Действующий сейчас трудовой кодекс позволяет заключать работодателям с работниками следующие виды договоров:

1. Срочный трудовой договор, действующий до 5 лет.
2. Бессрочный трудовой договор.

Срочный трудовой договор заключается в случае, если работник проживает в другом регионе страны, то есть работа будет осуществляться вахтовым методом, на определённый период времени.

Ещё одним условием, по которому заключается срочный договор, является невозможность предоставления места для постоянного проживания из-за особого расположения, где находится организация.

При устройстве в северных регионах в бюджетные структуры работники получают определённые выплаты и льготы. К таким выплатам будут относиться:

• единовременное денежное пособие при переезде, которое равно двум окладам работника (к этой сумме доплачивается по половине от оклада на каждого члена семьи работника при переезде);
• оплата переезда работника, его семьи и сопутствующего багажа массой до 5 тонн;
• перед выходом на работу предоставляется 7-дневный отпуска, чтобы работник смог освоиться.

В каждом северном регионе существует свой коэффициент надбавки к заработной плате. Самые большие коэффициенты считаются в более отдалённых регионах с климатически сложными условиями проживания.

Полный перечень регионов и районных коэффициентов к заработной плате работников крайнего севера и приравненных к ним местностях содержится в информационном письме Департамента 9 июня 2003 г. N 1199-16. 

Видео: Районы крайнего севера: последние новости