Доступное жилье молодым семьям: какими законами регулируется, на какой срок рассчитана программа, условия участия граждан, размеры и порядок выдачи субсидированных выплат молодым семьям, документы для включения в перечень, отрицательные моменты госучастия.

Законодательная база

Порядок действия подпрограммы доступное жилье молодым семьям регулируется следующими основными подзаконными нормативными актами:

1. Постановление Правительства РФ № 1050 в действующей редакции от 17.12.2010 г. «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы». В рамках этой программы предусмотрена подпрограмма, именуемая «Обеспечение жильем молодых семей» более известная под названием «Молодая семья».
2. Правила выпуска и реализации жилищных сертификатов для молодой семьи, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 153 в рамках целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Срок действия программы «Доступное жилье»

Действие программы запланировано правительством на 4 года – до 2020 года включительно, что следует из ее названия. Не исключено продление действия гос. поддержки молодых семей и после 2020 года.

Кто может быть участником: условия

Закон устанавливает, что участниками гос. программы могут стать:

• бездетные молодожены, один из которых имеет российское гражданство;
• молодожены, имеющие 1 и более ребенка, (наличие гражданства России хотя бы у одного из супругов также обязательно);
• неполная семья с одним и более несовершеннолетним, где родитель является российским гражданином.

Кроме того, заявители должны соответствовать следующим условиям программы:

1. У семьи в наличии должна быть сумма денег, необходимая для получения займа с целью частичной оплаты стоимости жилья, превышающей размер соцвыплаты по программе. Для этого супруги (единственный родитель) должны быть трудоустроены официально, и совокупный доход всех членов семьи не должен быть менее установленной кредитной организацией суммы, являющейся обязательным условием выдачи ипотечного кредита. Как правило, административный орган конкретного субъекта самостоятельно устанавливает предельную границу дохода семьи с учетом средней % ставки по кредиту и размера прожиточного минимума.
2. Возрастной ценз для взрослых участников – 35 лет. Период действия возрастного ограничения включает в себя как время подачи документов, так и время утверждения льготного перечня.
3. Семья признана в соответствии с норами ЖК РФ (51 статья) нуждающейся на основании решения местного административного органа, принятого после 1 марта 2005 года.
4. Претенденты на участие в программе осуществили постановку на учет в качестве нуждающихся до 1 марта 2005 года.

Воспользоваться правом получения субсидии в соответствии с федеральной программой возможно только единожды.

Размер выплаты молодым семьям

Правилами выпуска жилищных сертификатов (пункт 10) установлено субсидирование молодой семьи с целью покупки жилья в 2020 году в следующих пределах:

• 30% для семей без детей, исходя из среднерыночной стоимости недвижимости;
• 35% для семей с одним или более ребенком, а также для семей, состоящих из одного родителя и одного или более несовершеннолетнего.

При погашении последнего платежа по паевым взносам с помощью суммы субсидии ее размер ограничен оставшимся к уплате взносом, но не более вышеуказанных значений.

Общая площадь жилья, принимаемая для определения размера госвыплаты, складывается из следующих показателей:

• семья составом из 2-х совершеннолетних лиц, а также из 1-го взрослого + 1-го ребенка – 42 кв. м;
• семья из 3-х и более человек (2-е взрослых + 1 и более детей; 1 родитель + 2 и более ребенка) – 18 кв. м на 1-го человека.

Величина субсидии по программе зависит от значения общей площади жилья, определяемого для семей с различным численным составом. Указанные показатели устанавливаются индивидуально каждым муниципальным образованием в месте проживания семей.

Следует учесть, что цена кв. м. жилья не может превышать его среднерыночную стоимость. Расчет соцвыплаты производится на момент выдачи свидетельства, в котором фиксируется ее итоговый размер, не подлежащий корректировке на протяжении всего срока действия документа.

На что может быть потрачена

В соответствии правилами выплата гос. поддержки молодых семей может расходоваться на следующие цели:

1. Оплата цены договора в рамках купли-продажи жилья.
2. Финансирование подрядных услуг при ИЖС.
3. Внесение заключительного паевого взноса в ЖСК.
4. Оплата первого взноса по займу на покупку или строительство жилья.
5. Оплата услуг уполномоченной организации при приобретении жилой недвижимости для молодой семьи, а также стоимости самого помещения (в случае указания в соглашении по приобретению).
6. Погашение жилищного займа и процентов по нему — ипотека, если таковой был взят до 1 января 2011 года. Сюда не входят суммы штрафных санкций за просрочки по совершению ежемесячных платежей по кредиту.

Формирование очереди

Формируется программная очередь по следующим правилам:

1. По дате приема заявлений администрациями муниципальных образований.
2. Регистрация заявлений, датированных одним числом, происходит с учетом количества несовершеннолетних в семье. Первоочередное право быть постановленными на учет имеют многодетные семьи.
3. При подаче заявлений в одну и ту же дату семьями с равным количеством детей очередность устанавливается в алфавитном порядке.

Все вопросы, возникшие по поводу формирования очереди по гос. программе для молодых семей, можно задать в режиме реального времени на официальных сайтах администраций муниципальных образований, либо при личном обращении к специалистам соответствующих органов.

Документы для участия

Документами для постановки на учет участников программы «Молодая семья» являются:

1. Заявление, форму которого можно скачать на сайте или получить при личном посещении соответствующей администрации.
2. Удостоверения личности всех членов семьи.
3. Копия брачного свидетельства, за исключением семьи с единственным родителем.
4. Документ о признании семьи нуждающейся в улучшении жил. условий.
5. Документы, подтверждающие платежеспособность молодой семьи.

Скачать бланк заявления на участие в программе «Жилище».

Указанный перечень применим для целей, установленных пунктами 1-5 целевого использования денег государства.

Если целью участия в программе является погашение жилищного займа — ипотека, совместно с вышеприведенным в п. 1-3 перечнем также подаются:

1. Копии документов о собственности на жилье, которое было приобретено или построено с участием средств жилищного кредита. В случае если ИЖС еще не окончено – копии документов на строительство.
2. Копия кредитного соглашения на покупку жилья, срок заключения которого приходится на период с 01.01.2006 г. по 31.12.2010 г. включительно.
3. Документ, признающий нуждаемость семьи в жилье на момент подписания договора займа, указанного в вышеприведенном пункте.
4. Справка, выданная фин. организацией об остатке суммы основного долга, процентов, иных платежей по займу.

Принятие решения в рамках поданного перечня документов происходит в 10-дневный срок со дня регистрации заявления органом местного самоуправления. После этого семья в течение 5 дней получает письменное уведомление.

В случае получения отказа заявители имеют возможность устранить причины, послужившие основанием для принятия такого решения, и повторно сдать документы, либо обжаловать отказ в суде.

Формирование перечня участников программы происходит до 1 сентября календарного года, предшествующего году осуществления госвыплат.

Получение свидетельства

Если по заявлению дан положительный ответ, то дальнейшим действием молодой семьи будет подача в местный административный орган заявления, составленного в произвольной форме. Срок такой подачи не должен превышать 30 дней.

Из указанного заявления должно прослеживаться согласие семьи на получение соц. поддержки на условиях, которые установлены решением о ее включении в список участников. Неотъемлемым приложением к заявлению должны идти документы по аналогии с целевым перечнем, рассмотренным выше.

Важно! После выдачи свидетельства его нужно сдать в фин. учреждение для безналичного перечисления средств на счет в течение 2-х месяцев. При пропуске срока банк не примет указанный документ, и молодой семье придется его заменять в административных органах. Замена осуществляется в течение месячного срока.

Минусы и подводные камни программы

Федеральная гос. программа «Молодая семья» имеет свои недостатки:

• постоянно растущая очередность;
• основное направление программы – строительство доступного жилья для среднего класса населения, а не покупка нового;
• на получение субсидии могут претендовать только семьи с постоянным официальным заработком;
• федеральная денежная помощь не может покрыть все финансовые потребности молодой семьи, поскольку ее размер составляет примерно 30% стоимости жилья, а предельно допустимая к выдаче сумма для семьи из трех человек — 800 тыс. руб.;
• сумма ипотечного займа не может превышать 2,2 млн. руб., что трудно сопоставимо с существующими рыночными ценами на недвижимость;
• молодые семьи, учтенные в рамках программы после начала 2011 года, не могут использовать выплату на приобретение вторичного жилья, им доступна лишь покупка нового или участие в долевом строительстве.

Видео: Последние изменения в программе «Молодой семье — доступное жилье»