Российское законодательство в области взыскания алиментов постоянно совершенствуется и ужесточается, делая уклонение от уплаты денежных средств на содержание ребенка все более сложным и все серьезней наказываемым. Рассмотрим, какие изменения в этой области произошли за последнее время.

Главные новшества

Касательно того, как законодательно регулируются алименты на ребёнка, новый закон 2019 года или какие-то поправки к имеющимся актам, вопреки слухам, попросту не существуют, всё регулируется согласно уже существующему законодательству.

Продолжают действовать все ранее введенные ограничения и наказания для должников. В частности:

• отказ в выдаче загранпаспорта и выезде за пределы страны;
• штрафы и неустойки за просрочки;
• аресты банковских счетов;
• лишение родительских прав и т.д.

Что касается различных появляющихся периодически инициатив размещения данных должников в публичных местах, запрета на регистрацию нового брака в ЗАГСе или продления срока выплаты алиментов студентам-очникам, то они пока так и остаются в формате инициатив и законопроектов, находящихся на разных этапах рассмотрения органами власти. Но до конца года еще далеко, поэтому какие-то серьезные новшества вполне могут появиться.

Водительские права за долги

В соответствии с ФЗ-340, принятым в ноябре 2015 г. с 15 января 2019 г., приставы получили возможность ограничивать неплательщиков алиментов в праве управлять транспортным средством (не только автомобилем, но и любым другим, в частности, мотоциклами, морскими судами и др.), если их долг превысил сумму в 10 тыс. рублей.

При этом фактически права у гражданина не изымаются, появляется лишь соответствующая отметка в базе ГИБДД. Нарушение наложенного ограничения влечет административное правонарушение, за него должник получит наказание в виде общественных работ длительностью до 50 часов либо лишения прав на срок до года.

Это ограничение применяется не только к гражданам с долгами по алиментам, но также:

• к злостным неплательщикам штрафов;
• имеющим задолженности по возмещению ущерба от совершенного преступления.

Благодаря нововведениям суммарно по этим направлениям за 2019 г. была взыскана впечатляющая сумма – свыше 3 млрд. рублей, так что эту меру можно однозначно считать эффективной.

Важная деталь: ограничение на управление транспортом может быть наложено не во всех случаях. Рассмотрим исключения:

1. Должник проживает в удаленном месте, и его автомобиль или иное средство передвижения является единственно возможным способом обеспечения нормальной жизнедеятельности для него и членов его семьи.
2. Использование транспортного средства необходимо для осуществления гражданином его профессиональной деятельности (к примеру, он является дальнобойщиком).
3. Если должник имеет отсрочку или рассрочку выплаты задолженности.
4. Если использование транспортного средства необходимо в связи с инвалидностью должника, его детей или иных иждевенцев.

Естественно, наличие уважительной причины должнику придется доказать, на слово ему никто не поверит.

Ограничения в госуслугах

На данный момент единственная государственная услуга, в которой могут отказать при наличии задолженности по алиментам – получение загранпаспорта. Однако и тут есть исключения.

Если гражданин предоставит документы, подтверждающие необходимость его выезда в связи с состоянием здоровья, либо серьезной болезнью или смертью близкого родственника, то ограничение снимут.

С прошлого года, когда вступил в действие ФЗ, позволяющий накладывать ограничение на права транспортных средств должников, в Министерстве Юстиции ведутся речи и о дальнейших мерах в этом направлении.

По данным на конец апреля 2019 г. на этапе общественных обсуждений и антикоррупционной экспертизы находится проект перечня госуслуг, в которых гражданину при неуплате им алиментов будет отказано. Среди них:

• регистрация транспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД;
• сдача экзамена на права в ГАИ и получение прав;
• регистрация товарных знаков.

Но это лишь проект перечня, он может как вовсе не быть реализован на практике, так и реализоваться и вступить в силу лишь спустя длительное время.

Создание спецотдела ФССП

Впервые о необходимости создания отделов Федеральной Службы Судебных Приставов, специализирующихся именно на взыскании задолженности по алиментам, руководство ФССП начало говорить еще в 2014 г. В 2015 г. в некоторых регионах страны появились первые подобные пилотные отделы.

Их работа была признана успешной, и спецотделы постепенно стали появляться вначале в более крупных, а затем и мелких городах страны. Пока они присутствуют далеко не везде, но их повсеместное распространение – скорее лишь вопрос времени.

Такая узкая специализация позволяет сотрудникам этих отделов уделять каждому конкретному должнику гораздо больше внимания и времени, а значит, и повышать уровень взыскиваемости задолженностей по алиментам.

Госкомпенсация для детей

В 2014 г. в Госдуме был зарегистрирован проект закона под номером 489583-6, согласно которому, помимо всего прочего, планировалось на период розыска родителя-должника выплачивать кормильцу ребенка денежные средства за счет государственного бюджета с обязательством должнику вернуть их.

Указанный законопроект был включен в список рассмотрения Госдумой на 14 апреля 2019 г., однако, по состоянию на 24 апреля 2019 г. все еще не был рассмотрен. Поэтому пока что никаких компенсаций для детей родителей-должников на общегосударственном уровне не предусмотрено.

В некоторых регионах страны такие компенсации есть, в частности, в республике Крым, где на время розыска уклоняющегося от алиментов родителя на ребенка выплачивается 750 руб. ежемесячно в дополнение ко всем прочим детским пособиям.

Жилищные гарантии для несовершеннолетних

В вопросах жилищных гарантий для детей все остается по-прежнему – несовершеннолетний сохраняет право проживания с обоими родителями, даже если один из них или оба лишены родительских прав.

Кроме того, согласно статье 31 Жилищного Кодекса, по решению суда выплачивающую алименты сторону могут обязать обеспечить иным жильем ребенка и бывшего супруга/супругу.

Изменения в цифрах

Все численные изменения в размерах выплачиваемых алиментов несущественны и связаны только с ростом прожиточного минимума и средних зарплат по стране.

Прожиточный минимум 2019

По данным на апрель 2019 г. размер прожиточного минимума на человека составляет 9691 руб., при этом различаясь в большую или меньшую сторону для разных категорий граждан:

• для трудоспособной части населения этот показатель составляет — 10466 руб.;
• для вышедших на пенсию 8 тыс. руб.;
• для несовершеннолетних — 9434 руб.

Размер прожиточного минимума при расчете алиментов имеет значение, если они выплачиваются не в доле от заработка, а в фиксированной денежной сумме.

Дело в том, что в этой ситуации сумма устанавливается в размере, кратном прожиточному минимуму (в виде доли от него или превышающей его, зависит от доходов плательщика алиментов). Соответственно, при изменении этого минимума (а меняется он при существенном колебании цен на основные товары народного потребления и изменениях инфляции), подлежит пересчету и размер алиментных платежей.

Минимальная выплата, если отец не работает

В случае, когда отец (или мать, если ребенок проживает с отцом) официально не трудоустроен, т.е. нет возможности взыскать алименты, как это чаще бывает, в виде определенного процента от заработка, сумма выплат рассчитывается исходя из средней заработной платы в данном субъекте РФ.

От региона к региону этот показатель меняется и порой достаточно сильно, но если брать среднюю по стране цифру, то это около 30 тыс. рублей. Соответственно, поскольку алименты рассчитываются в размере от четверти дохода гражданина, он будет обязан выплачивать в среднем от 7,5 тыс. рублей.

Если же человек не только не имеет официальной работы, но и состоит на бирже труда, то алименты на ребенка могут быть взысканы и с его пособия по безработице.

Сколько процентов составляют алименты

Размер взыскиваемых денежных средств на содержание детей зависит от их количества:

1. На одного ребенка размер алиментов составляет четверть дохода родителя;
2. На двоих – треть;
3. На троих и более, соответственно, половина.

Если же взыскание в процентном отношении от заработной платы родителя невозможно (он не работает или работает нерегулярно, имеет нестабильный заработок или получает его в натуральном виде и т.д.) либо нарушает интересы какой-либо стороны, то может быть принято решение о взыскании алиментов в фиксированной денежной сумме.

Конкретный ее размер определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей, сохранения ребенку прежнего уровня обеспеченности и иных имеющих значение факторов.

Обеспечение после 18 лет, если ребенок учится

Осенью 2015 г. в Госдуме был зарегистрирован проект закона под номером 876581-6. Согласно нему планировалось продлить срок выплаты алиментов до достижения ребенком 24 лет, если он является студентом очной формы обучения. Законопроект был одобрен комитетом по вопросам семьи и детей, однако в марте 2019 г. был отозван его авторами.

Соответственно, никаких изменений в Семейном Кодексе страны по этому вопросу так и не произошло, т.е. обязанности по содержанию детей для обоих родителей заканчиваются с достижением ими возраста 18 лет (за исключением случаев недееспособности детей в связи с инвалидностью).

Видео: Алиментщики: за долги — на улицу?